18.01.2018 року уряд України затвердив нормативний акт №2269-19 «Про приватизацію державного та комунального майна». Це закон, який встановлює основи процедури в її правових, організаційних та економічних аспектах. У документ було внесено понад семисот правок. У ньому прописані цілі приватизації:

• поліпшення економічного стану;
• зниження частки майна держави в економічній структурі;
• збільшення інвестицій.

Приватизаційний процес був по максимуму спрощений, зокрема, скоротився перелік груп і категорій, зменшилася кількість способів приватизації. Так, купити можна все об’єкти права комунальної та державної власності, за винятком тих, покупка яких забороняється законом. Наприклад, не можна приватизувати майнове надбання казенних підприємств, установ, пов’язаних з підготовленістю країни до захисту від агресії, закладів, що становлять матеріальну основу незалежності, об’єктів, що належать українському народові, медичних і освітніх закладів.

Хто може і хто не може придбати держмайно

Згідно з нормативним актом купувати майно не забороняється українським громадянам, іноземцям, юридичним особам, які зареєстровані в Україні. Ініціювати процедуру можуть, зокрема уповноважені органи управління, державні органи, місцеві ради та інші суб’єкти. Приватизувати не можуть:

• органи держвлади і їх співробітники;
• підприємства, які належать Україні;
• представники Російської Федерації (громадяни і резиденти);
• об’єднання, холдинги, спільноти акціонерів і їх дочірні компанії;
• юридичні особи, дані про бенефіциарних власників яких не розкриті на 100%;
• покупці, які зареєстровані в офшорних зонах;
• особи, на яких накладено санкції.

Існують винятки в групі: юридичні особи, які володіють акціями, які можуть підлягати купівлі / продажу на закордонних фондових біржах.

Які бувають способи приватизації

У статті № 15 відповідного закону прописано два способи здійснення процедури:

• шляхом реалізації об’єктів з аукціону;
• шляхом прямого викупу.

Продаж акцій на фондових ринках, в тому числі у вигляді депозитарних розписок, була скасована. Але вважаються допустимими інші способи, передбачені спеціальними законами для окремих сфер.

Малі об’єкти приватизації

Новий закон покликаний сприяти реалізації малих об’єктів за простими і прозорим конкурентних умов. Вони докладно описані в п’ятій статті законодавчого акта. До малих об’єктів відносять:

• Об’єднання. Такими вважаються єдині комплекси підприємств, в тому числі орендоване майно. У законі не наводиться перелік об’єктів, але вказується їх загальна характеристика: вони не відносяться до великих.
• Окремі одиниці. Сюди входять:
  • різні об’єкти нерухомості;
  • рухома власність підприємств;
  • майно ліквідованих державних та комунальних установ;
  • недобудовані будівлі і споруди, які не експлуатуються за призначенням;
  • майно збанкрутілих компаній;
  • майно, яке перебуває на обліку внаслідок приватизаційного процесу і не входить до статутного капіталу;
  • об’єкти, покликані задовольняти цивільні потреби в галузях охорони здоров’я, культури, освіти, мистецтва, ЗМІ, теле- та радіомовлення, спортивних, туристичних і курортних сферах і т. д .;
  • майнове надбання установ, які не були продані комплексно.

Перераховані категорії об’єктів можна приватизувати тільки в ході аукціонів, які проводяться онлайн. Для того щоб брати участь, необхідно внести реєстраційний внесок, відповідний актуальною мінімальної зарплати, помноженої на 0,2. Процес приватизації займе п’ять місяців.

Великі об’єкти приватизації

До даної категорії відносяться установи з активами, вартість яких перевищила двісті п’ятдесят мільйонів гривень. У пункті № 3 статті № 5 уточнюється, що це можуть бути:

• єдині комплекси державних підприємств;
• майно, 50% акцій якого в статутному капіталі є державною часткою.

Дані об’єкти можуть бути продані на аукціоні, який організовується тим чи іншим суб’єктом приватизації згідно з правилами, прописаним Кабміном. Для продажу необхідно залучати радника з міжнародного інвестиційного банку. Він вивчить попит, займеться пошуком потенційних покупців і допоможе визначити ціну, за яку можна купити товар на старті торгів. Для участі в аукціоні знадобиться зробити внесок, відповідний десяти мінімальних зарплат. Процедура приватизації складе 11 місяців.